这里，高质量发展的“热度”不减：各个重点项目建设工地上机器轰鸣、吊臂起降，厂房车间内繁忙有序，高新区内日新月异，一线工人抢工期、抓进度、忙生产。

这里，高质量发展的“速度”加码：去年以来新引进产业项目43个，新增“湘商回归”企业17家，“主特优”现代化产业体系加速形成，稀贵稀散金属综合回收利用产业实现产值66.7亿元、同比增长35.3%，先导科技、金凯循环进入衡阳市“民营企业30强”。

这里，高质量发展的“温度”在线：本级政务服务四级办理深度提升至90%以上，全市33件“高效办成一件事”事项全部破零，2025年总办件量达79673件。落实“一证减办”，实施“三减一免”，实现常态化4小时“零成本”办结，耗时进入全省最少行列。

打造“双一流”的营商环境，这是耒阳立下的誓言与承诺。近年来，耒阳大力实施“七大攻坚”，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，以“放管服”改革为牵引，以“高效办成一件事”为抓手，聚焦企业群众“急难愁盼”，化解了一批“操心事”，破解了一批“烦心事”，办成了一批“暖心事”，企业群众获得感、满意度持续提高，市场创新环境、政务服务环境、法治保障环境持续提升，为加快实现“三高四新”美好蓝图、全面建设现代化新耒阳贡献了力量。

提效能 畅行惠企“直通车”

优化营商环境，首要在于打破桎梏、提升效能。耒阳市以数字化改革为引擎，推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转变，架起了一座政策精准直达、服务高效集成的“直通车”。

2025年，耒阳深化“互联网+政务服务”，不仅实现了高频事项网办率的显著突破，更让政务服务标准化水平全面提升。全市年度总办件量达41900余件，网上办事主渠道作用日益凸显，让“数据多跑路，群众少跑腿”从承诺变为日常。全市创新建立“专区、专窗、专人、专评、专督”的“五专”工作机制，将33件“高效办成一件事”集成服务全部落地。一年来，累计办结相关事项79673件，“进一扇门，办成一揽子事”成为企业群众的普遍体验。这不仅是办事流程的“物理整合”，更是服务理念的“化学升华”，办事体验感与获得感显著增强。

政策红利实现“直达快享”。在政务大厅，惠企政策咨询窗口提供着“一站式”解读与申报服务；在移动端，“湘易办”耒阳市旗舰店已然上线，整合了水、电、气、网等高频生活缴费场景，一个具有耒阳特色的移动服务总门户，正将便利与实惠送到千家万户、千企万店。行政效能监察系统与“好差评”系统如同无形的“指挥棒”，以100%的差评处置率和好评率，倒逼服务质量持续向上。

重服务 营造企业发展“暖环境”

“耒阳市以‘自家人’的立场和‘店小二’的姿态，将服务做在前头、做进心里，全力营造一个让企业安心扎根、放心发展的‘暖环境’。”耒阳市发改局党组书记、局长，市优化办主任李森向记者介绍，通过落实“一证减办”、实施“三减一免”，企业开办基本实现常态化4小时办结，渐入“零成本”时代。耒阳在衡阳地区还率先推出经营许可“承诺制”，将药品、食品经营许可办结时间分别大幅压缩80%和40%。这一系列权力的“减法”，直接换来了市场活力的“乘法”。

变“人找服务”为“服务找人”，耒阳创新推行证照到期“唤醒服务”，通过主动提醒，成功引导66家企业及时换证，有效规避了经营风险。这种从“被动处罚”到“主动帮扶”的转变，饱含着一座城市的善意与远见。更深层次的暖意，来自“企业家日”和“送政策、解难题、优服务”活动的常态化。去年走访接待企业5468家次，高达97.8%的诉求解决率，让企业感受到了“件件有着落、事事有回音”的尊重。

为精准滴灌经济“毛细血管”，面对中小微企业的融资之渴，全市深入开展“千企万户大走访”，走访企业近9.7万家，完成授信1619家，发放贷款21.44亿元。人才平台上，“耒就业”累计链接企业超2000家、求职者超13万人，达成就业意向近1.48万人。金融活水与人才支撑，如同阳光雨露，滋养着市场主体的成长沃土。

改作风 按下高质量发展“快进键”

营商环境的优化，是一场深刻的自我革命，需要刀刃向内的勇气和固本培元的韧劲。耒阳市以法治为基、信用为本、担当为要，持续改进作风，清除发展障碍，为全市经济社会高质量发展按下了“快进键”——

法治护航，让公平正义“可感可触”。全面推行“扫码入企”“综合查一次”，行政执法全程留痕、规范透明。司法机关开辟涉企案件绿色通道，运用智慧辅助系统提升审判效率，破产审判畅通了市场退出机制。“项目110”机制雷霆出击，严厉打击恶意阻工等违法行为，为项目建设扫清障碍。法治的稳定预期，是企业最可靠的“定心丸”。

勇于担当，向沉疴旧疾“亮剑攻坚”。历史遗留的拖欠账款问题是影响政府公信力和企业活力的顽疾。2025年，耒阳以铁腕手段推进清理，全年投诉线索全部清零。同时，不折不扣落实减税降费，“免申即享”让政策主动找人，全年兑现普惠性失业保险稳岗返还、阶段性降低工伤保险费等788万余元，用真金白银为企业纾困减负。

着眼长远，为产业升级“筑基赋能”。发展需要空间，耒阳大力盘活存量土地，处置低效用地，为优质项目落地腾出宝贵空间。聚焦实体经济，精准指导42个工业设备更新项目申报国家支持，总投资约75亿元，助推企业迈向高端化、智能化。社会信用体系日益完善，“双公示”信息归集超6.2万条，信用评价结果在融资、招投标等领域的应用，让“守信受益、失信受限”成为社会共识，奠定了高质量发展的诚信基石。

又踏层峰，满目皆新。从政务窗口的高效到生产一线的繁忙，从主动服务的温度到法治护航的力度，耒阳将“与企业站在一起、想在一起、干在一起”的庄严承诺，践行于每一个贴心举措和攻坚行动之中。环境是金，已成共识；服务为本，正在躬行。正如市委书记张润槐在全市优化营商环境暨企业服务年行动部署大会上强调所强调的，要以“自家人”的情怀、“店小二”的服务，全力打造一流营商环境。这份承诺，是立场，是行动，更是这座城市向未来的庄重告白。

一审：赵娟
二审：陈剑民
三审：陈平放

责编：徐霞

来源：耒阳市融媒体中心